道路施工、老旧小区改造、棚户区改造、管线入地、商品房开发……伴随着轰轰烈烈的建设浪潮,襄阳城市面貌每天都有新变化,但大大小小的近300个工地不可避免地给城市带来影响。治理好工地扬尘,降低对居民生活影响,既是襄阳市住建部门打响蓝天保卫战的生动实践,也是坚持以人民为中心建设理念的具体体现。
今年,襄阳市住建局坚持人民利益至上、生态优先的原则,多措并举强化各类治理措施,提高工地扬尘治理标准,全面加强安全文明施工,加大扬尘管控追责问责力度、宣传曝光力度,推动工地扬尘治理再上新台阶。
工地扬尘污染,影响城市环境和市民生活。今年,市住建局成立扬尘治理工作专班,局主要领导亲自抓,把文明施工、工地扬尘治理管控当做贯穿工作的重中之重来抓,组织局属安全站、质监站、城建支队、散办等6家单位100余人,每天对市区在建工地和商混站实现全覆盖检查,一旦发现问题,做到不拖延、处置不过夜。
全面提高工地扬尘治理标准。今年,按照大气污染防治的新要求,市住建局将建设工地扬尘的治理标准由原来六个“百分之百”提升至八个“百分之百”,即百分之百围墙围挡、道路和主要场地百分之百硬化、裸露土石方及渣土百分之百覆盖、百分之百洒水喷雾冲洗降尘、渣土车辆百分之百密闭、进入驶出工地车辆百分之百冲洗、施工现场百分之百安装安全生产监控设备、工地百分之百设置大气污染扬尘监测仪。
同时要求工地做到“六不准”:不准车辆带泥出入、不准高空抛撒溅渣、不准现场搅拌混凝土砂浆(保温砂浆、防潮砂浆、抗裂砂浆除外)及现场熬制沥青、不准场地积水、不准现场焚烧废弃物、不准现场堆置未覆盖的裸土。
围墙、围挡是工地的脸面,关乎城市的形象。市住建局全面提高工地围墙、围挡建设标准,要求房建工程全部采用砖砌体围墙,并配备绿植和公益宣传广告,市政基础设施工程和装饰装修工程全部采用PVC绿色围挡,确保围墙安全稳固、美观耐用。
日前,记者在襄城庞公别苑建设工地看到,该工地已新安装了视频监控和扬尘监测设备,对工地PM2.5、PM10、温度、湿度等数据实时采集并上传到襄阳市住建系统智慧管理平台。
今年,为实时动态掌握工地扬尘数据,市住建局专门下发通知,要求市区建筑面积1万平方米以上的房屋建筑工地全部安装符合技术标准的视频监控和扬尘监测设备,同步安装具有远程喊话、自动录音功能的设备和中央控制室,对扬尘治理、疫情防控、文明施工等工作进行宣传、引导和提醒。“工地安装的监控均与市住建系统智慧工地监管平台对接。这样一来,就如同住建部门在建筑工地上安装一双天眼,实时监控建筑工地的扬尘治理情况。”市住建局安全站相关负责人介绍说,智慧工地系统还支持手机移动终端,有实时监测、数据共享、超标预警、喊话提醒等功能,一旦发现数据超标、违规行为,可以快速处置,及时启动雾炮喷淋联动、喊话提醒。
由于种种原因,扬尘、噪音、污水曾是很多商混站(混凝土搅拌站)无法回避的问题,也影响着大气污染防治。但近年来,随着市住建部门强力推进绿色生产改造,商混站也掀起了提档升级的热潮。
日前,记者在襄阳市预拌混凝土企业绿色生产推进会观摩现场看到,中建、泰基、海厦三家绿色生产程度较高且取得绿色生产标识的商混站不仅厂区干净整洁,办公区井然有序,加工生产区堆放的原材料被全覆盖,混凝土生产线进行了全封闭。“全封闭、全覆盖、全回收,污染基本‘零排放’。”泰基混凝土有限公司总经理何志焕说,该公司安装使用的全自动砂石分离机系统和废水回收利用系统,对混凝土废水废料“吃干榨尽”,既实现了资源的循环利用,又达到了国家环保标准,一举两得。
截至目前,市区现有的44个商混站点中,除长期停产和计划搬迁的企业外,超过80%的商混站已完成绿色生产改造,对于尚未完成绿色生产改造的4家已依法实施停产并暂扣资质处理,要求年底前改造完工。
同时,市住建局要求各县市住建部门切实承担属地管理职责,将商混行业的绿色生产纳入单位重要工作内容,做到与市区同安排、同部署、同落实,形成全市“一盘棋”。
近年来,随着环保标准的提高,围绕谁来出钱治理扬尘,施工单位和建设单位一直争议不断。为此,市住建局专门下发通知,将扬尘污染防治措施增加费列入工程造价,实行专款专用,严禁挪用。
为保障扬尘治理经费投入,市住建局与市公共资源交易中心对接,从源头对房屋建筑工程、市政工程施工招标文件示范文本的评分办法以及招标文件中施工现场扬尘污染防治的标准进行规范,明确房屋建筑工程、市政工程扬尘 治理措施费分别按工程总造价中人工费与机械费之和的1.52%和3.57%计取,作为不可竞争性费用,在措施项目中单列,独立计取。今年市区新开工的127个房建市政项目均落实到位。
一手抓经费保障,一手抓监管处罚。市住建局将市区所有在建的工程项目的安全生产、扬尘治理、文明施工等事项纳入统一管理,实施“红黄绿”榜晾晒、“黑名单”通报和立案处罚相结合。凡是被列入“黑名单”的项目,将影响施工单位参加招投标活动,对于拒不整改,整改不到位、不彻底的,一律严管重罚,没有特例。
市住建局相关负责人表示,工地扬尘污染防治工作任重道远,扬尘治理工作只有起点没有终点,永远在路上,将积极承担责任,扎实履行行业监管职责,继续完善措施,深入动员、压实责任,严格监管,以实际行动打好打赢大气污染防治攻坚战,提升空气质量,守护襄阳的蓝天碧水。