重庆市黔江区小南海镇与湖北省咸丰县大路坝区集镇一河之隔、又一桥相连。近年来，小南海镇党委和大路坝区工委聚焦群众急难愁盼，以“党建引领+”积极探索建立跨省乡镇行政区域的党建协同发展模式，建立基层组织共建、区域协同共治、基础设施共筑、富民产业共兴、民族文化共荣、治理成果共享“六共”机制，用心用情为群众办实事，以边区融合治理推动“惠民有感”落到实处。

　　大路坝是两地群众的共同赶集地。10月27日，恰逢赶集日，大路坝小南海党建引领边区融合治理办公室内人声沸腾，两地集中办公人员正调解一起边区土地纠纷问题……据大路坝区工委甘露介绍，为推动边区融合治理有“阵地”，去年10月，两地党（工）委、政府（办事处）经过多次协商并召开联席会议达成共识，联合成立党建引领边区融合治理工作领导小组，并将大路坝区财政所搬离，腾空的房屋用于两地工作人员集中办公协商开展工作，实现融合治理实体化运行。

　　小南海镇党委与大路坝区工委发挥“龙头牵引”作用，制定印发《小南海镇、大路坝区党建引领边区融合治理机制》，今年以来，共召开联席会议5次、专题会议9次。为打通服务群众“最后一米”，在最末端建立“村党支部—网格党小组—党员联系户”的村（社区）党组织体系，将两个集镇和行政区域相邻的4个村（社区）划分为6个大网格、20个小网格，推动治理力量延伸到房前屋后、田间地头。

　　今年以来，小南海镇、大路坝区通过“代表在行动”“院坝协商”“渝事好商量”等方式，促进收集和解难纾困融通结合，把连接大路坝、小南海集镇的友谊路打造为“边区共管街”，目前已基本完成共管街人居环境改造提升。

　　据小南海镇黄桂荣介绍，两地共同筹资完成了老街改造和道路整治，建成一条2公里长的“边区共管街”，通过疏通堵点、改造难点，彻底解决了脏、乱、差、堵等问题，群众的“微痛点”得到及时纾解，获得感、幸福感和安全感也得到提升。

　　为实现基础设施“共筑”，两地坚持以便民项目建设推动公共服务便利度跃升，按照“就近就便、统筹调配”原则定期会商研判，项目一体规划、项目联动争取、项目协调推进。定期召开项目对接会，对双方资源优势、发展态势、当前形势进行统筹调度，促进水互饮、电互通、路共享、气共用，确保基础设施项目有序推进。截至目前，共建行桥1座、公路桥2座，修复河堤1200米，铺设天然气管道1000米，规范整治电力线公里，极大改善沿线余名群众生产生活条件。

　　“群众亲如一家，两地深度相融”是小南海镇、大路坝区的真实写照，同时两地富民产业共兴，也不断惠及两地村民。大路坝、小南海素有“油菜花海”的美誉，目前两地正以“万亩油菜花海”基地为依托，联合发展油菜、白茶等特色产业，打造鄂渝边区知名茶叶品牌，推动生产、加工、销售产业链融合，全面促进两地群众增收。

　　截至目前，两地利用区域内独特的“山、水、文”生态、旅游、文化等优势，共同完成桥梁村乡村旅游发展规划编制，联动开发小南海镇桥梁村古枫寨、小朝门及大路坝区二仙岩、云家湾乡等特色旅游景点，持续推进小南海镇桥梁村古枫寨—大路坝区大路坝村云家湾乡村旅游一体化发展。巩固发展茶叶9100余亩，新开办乡村旅游农家乐10家，共同打造文旅融合示范带、产业发展新品牌，加快构建起特色鲜明、合作紧密的边区产业体系。

　　此外，为推进民族文化“共荣”，两地积极办好一年一度的“乡村旅游推介会”、渝鄂边区融合发展文艺汇演等特色民俗活动，着力打造民族特色浓郁、规模效应明显的渝鄂边区民族文化名片。

　　自创新推行党建引领边区融合治理机制以来，小南海镇党委、大路坝区工委同心同力、奋力前行，探索出一条渝鄂边区共建共治共筑共兴共荣共享的新路，必将绘就渝鄂边区融合发展新画卷，让发展成果更多惠及两地群众。（王巧西）

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